Автономные учреждения и фонды переведут на 44-ФЗ

Соответствующий проект федерального закона, которым предусмотрены поправки в Законе о контрактной системе и Законе о закупках, размещен на федеральном портале проектов НПА. Разработан он в соответствии с поручением Правительства РФ от 9 апреля 2016 г. № ДМ-П13-2934. Краткий экскурс в историю разработки документов показывает, что еще в конце апреля ведомство вынесло на общественное обсуждение первый проект о переводе в контрактную систему закупок автономных учреждений и фондов. Немногим позднее предпринималась попытка объединить аналогичные поправки с законопроектом № 1036078-6 о переходе ГУП и МУП на Закон № 44-ФЗ, который уже находился в Госдуме на этапе второго чтения. Но обе эти инициативы не были поддержаны. В настоящий момент, как известно, закупки АУ проводятся в соответствии с Законом № 223-ФЗ. Исключение сейчас составляет только предоставление средств из бюджетов бюджетной системы РФ на осуществление капитальных вложений: в этих случаях деятельность АУ регулируется Законом № 44-ФЗ. Что касается фондов, то эти юрлица не подпадают ни под действие Закона № 223-ФЗ, ни под действие Закона № 44-ФЗ. При этом им, как и АУ, предоставляются бюджетные субсидии, которые расходуются в обход конкурентных процедур Закона № 44-ФЗ. А позиция Минэкономразвития такова – все закупки за счет федерального бюджета должны регулироваться законом № 44-ФЗ. В случае если поправки на этот раз все же примут, АУ и фонды постигнет участь государственных и муниципальных унитарных предприятий: их закупочную деятельность так же переведут в контрактную систему с 1 января 2017 года. Аналогично проекту по ГУП и МУП, исключение составят закупки фондов и АУ за счет грантов, а также закупки с привлечением третьих лиц, в которых они являются исполнителями. В этих случаях АУ по-прежнему смогут пользоваться Законом № 223-ФЗ, но чтобы воспользоваться таким правом необходимо до конца текущего года принять положение о закупках и разместить его в ЕИС. АУ и фондам также необходимо до 31 декабря 2016 года создать контрактную службу или назначить контрактного управляющего, запланировать закупки на 2017 год и зарегистрироваться в ЕИС.

Мероприятия по данной теме:
Курс повышения квалификации по осуществлению закупок для заказчиков (в соответствии с профстандартом №625н)
Организация государственных и муниципальных закупок. Сложные вопросы применения и практика 44-ФЗ
Закупки в соответствии с 44-ФЗ: ошибки заказчиков и участников закупок (в соответствии с профстандартом №625н)